Сегодня на повестке законопроект, который позволит визовым трудовым мигрантам (из дальнего зарубежья) работать в России без сдачи экзамена по русскому языку.
Проблемы с экзаменом
С самим экзаменом большие проблемы - была выявлена коррупционная составляющая, пересажали кучу людей и до сих пор сажают. Выяснилось, что часть мигрантов по-русски не говорят вообще, хотя на руках сертификат о том, что экзамен они сдали.
Рособрнадзор выявил нарушения обязательных требований во всех 13 вузах, которые уполномочены проводить для иностранцев комплексный экзамен по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ. Генпрокуратура проверила эти вузы. Оказалось, что работали они через посредников. Стоимость сертификата составляла около 4 тысяч рублей. По итогам аудита выяснилось, что себестоимость процесса сдачи экзамена - максимум 900 рублей. Остальное оседает где-то по дороге.
Была идея и языковой рейтинг для мигрантов ввести. За выполнение KPI по знанию русского языка готовы были давать льготы - до 50% скидки на уплату НДФЛ. Тем самым, поставив мотивацию на изучение русского языка.
Рособрнадзор выявил нарушения обязательных требований во всех 13 вузах, которые уполномочены проводить для иностранцев комплексный экзамен по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ. Генпрокуратура проверила эти вузы. Оказалось, что работали они через посредников. Стоимость сертификата составляла около 4 тысяч рублей. По итогам аудита выяснилось, что себестоимость процесса сдачи экзамена - максимум 900 рублей. Остальное оседает где-то по дороге.
Была идея и языковой рейтинг для мигрантов ввести. За выполнение KPI по знанию русского языка готовы были давать льготы - до 50% скидки на уплату НДФЛ. Тем самым, поставив мотивацию на изучение русского языка.
Вячеслав Володин предположил, что следующим шагом должна стать организация «профессиональных площадок», где экзамены принимали бы квалифицированные специалисты под контролем МВД, Минобрнауки и Рособрнадзора.
В идеале, такие площадки должны располагаться на территории стран исхода. Иначе везти мигранта за свой счёт в Россию, рискуя тем, что он не сдаст экзамен - мягко говоря накладно для работодателя.
Текущая ситуация
Сейчас ряд проектов по рабочим-визовикам у крупных работодателей фактически застопорился и это длится по меньшей мере год. А всё потому, что сильно ужесточили порядок сдачи экзамена и люди просто не могут его сдать. Но они бы и раньше его не сдали без взятки. Из-за этого появилось предложение - убрать обязательную сдачу языка по такой категории.
Категории визовых работников
Есть 2 категории визовиков:
Законопроект должен распространяться только на тех, кто по квоте.
Визовые работники делятся на 3 категории:
Сначала вы привозите таких сотрудников, потом они в течение месяца должны сдать экзамен. Для категории квалифицированных специалистов новым законопроектом предусматривается возможность сдать экзамен в течение 3 месяцев, вместо 1 месяца ранее. За месяц, конечно, натаскать на экзамен сложновато, но за 3 месяца уже более реалистично.
- Приезжают по квоте - долгий процесс оформления, подтверждения, получения квот
- Приезжают без квоты - побыстрее, по перечню определенных профессий
Законопроект должен распространяться только на тех, кто по квоте.
Визовые работники делятся на 3 категории:
- Обычные/неквалифицированные - сдают экзамен
- Квалифицированные - сдают экзамен
- Высококвалифицированные - не сдают экзамен
Сначала вы привозите таких сотрудников, потом они в течение месяца должны сдать экзамен. Для категории квалифицированных специалистов новым законопроектом предусматривается возможность сдать экзамен в течение 3 месяцев, вместо 1 месяца ранее. За месяц, конечно, натаскать на экзамен сложновато, но за 3 месяца уже более реалистично.
Масштаб изменений
Чтобы оценить объём затрагиваемых изменений - таких работников максимально в 2025 году может быть 235 тысяч, в полтора раза больше, чем в 2024 году (156 тыс.). Говорить о том, что эта увеличенная квота в 25 году будет заполнена - скорее выдавать желаемое за действительное. Всё равно процесс оформления сильно растянут во времени и эффект мы почувствуем разве что в 2026 году. В 2024 для сравнения квота на 156 тысяч работников исчерпана только на 65%, что говорит о низкой популярности механизма.
Итоги
В целом, сдача экзамена была, наверное, самой большой проблемой в расширении привлечения визовых работников в последнее время. С точки зрения госрегулирования этот канал самый понятный, контролируемый. А именно такой запрос сейчас у силового блока является основным.